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       近平總書記于2016年1月6日關于安全生產發表重要講話，首次提到了“風險分級管控與隱患排查體系”,他強調:“必須遏制重特大事故頻發的勢頭,對易發生重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移”。雙重預防機制的提出，對于幫助企業管理生產安全，從根本上防止隱患發生，降低事故發生率，具有重要意義。

忽視雙機制與其他體系的聯動性，認為雙機制是“另搞一套”，單純為了建設而另起爐灶，與已建立的職業健康管理體系、安全生產標準化體系脫節，導致實際運行困難。

將風險辨識評估任務直接分配到某個或

幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識

本部門存在的風險，然后將風險辨識結

果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估

報告，未體現全員參與，未做到全覆蓋。

領導越來越重視安全，但有大多數時候

是“心有余而力不足”，基層員工以消

極的態度對待各種檢查。雙機制變成了

一個為迎接檢查而建設的面子工程，沒

有在企業得到動態有效運行。

風險在現場，重心在基層，但風險分級

管控標準不清楚，責任人未分級逐層傳

遞，基層員工安全意識和素質很難有效

提升， 安全管理的壓力很難有效傳遞到

執行層包括中層和基層管理層。

雙機制的建設“形式大于內容”，在運

行雙機制時將風險管控和隱患排查兩者

分離，未銜接關聯。認為風險分級管控

體系可有可無，重點工作放到了隱患排

查上，但隱患治理的狀況混亂。

缺乏信息化系統的有力支撐，導致風險

分級管控和隱患排查治理形成了“信息

孤島和流程脫節”，在雙體系的建設過

程中，對安全管理大數據的運用提出了

更高的要求，如何對這些資料數據進行

挖掘運用，使大多數的企業在雙機制建

設時顯得捉襟見肘。

檢查人員

利用PAD端

開展隱患排查

PAD端檢查結果同步至WEB端

WEB端制定的檢查計劃

任務同步

至PAD端

系統的風險辨識和評估、科

學的風險級，制定切實有效

的風險管控標準、形成完整

的風險數據庫。

跟蹤隱患的整改落實和關閉，

實現隱患全過程管理：隱患

排查、隱患上報、隱患登記、

整改措施制定、..........

風險分級四色分布、運行數

據自動統計、管控結果動態

展現、安全隱患實時提醒

業務數據初始化、業務流程

設置、業務權限分組

全員參與雙機制建設、主動

掌握風險辨識方法、主動學

習風險管控標準、積極參與

隱患排查治理、積分考核執

行效果

管控標準APP推送、全員隱患

排查上報、隱患自動閉環跟

進、風險管控實時預警

雙機制運行原始記錄自動存

儲，痕跡記錄可隨時追溯查

詢，員工一崗雙責、盡職減

責、失職追責有據可依。

業務流程標準化，通過系統

對雙機制的標準化運行提供

支撐，通過系統可以開展一

系列有針對性的、專業性的

風險辨識和隱患排查活動。

實時采集數據并收集問題，

管理層隨時掌握現場情況。

根據隱患排查治理數據，自

動生成各項數據統計報表

（檢查率、符合率、整改率、

事故率等），根據內置算法，

實時顯示動態風險地圖，實

現風險預警。

各項檢查有來源、有依據；

同時通過App將專家的大

腦與眼睛帶到現場。

實現安全知識、技能和經驗

的積累與沉淀，形成企業雙

機制建設專業數據庫。

每一模塊既能獨立運行和單

獨使用，又能多模塊無縫集

成，還可以快速實現與企業

現有IT系統、政府信息化系

統的集成。

利用移動APP檢查作業，業務

流轉簡單方便，易于操作系統

操作可快速上手，熟練掌握。

方案價值：

■ 徹底解決了企業安全生產主體責任分工不清，權責不明，安全責任考核不落地的問題。

■ 屬地安全責任劃分更加明確，激勵了全員參與安全隱患排查治理的熱情。

■ 統一了風險辨識的方法，徹底解決了使用風險辨識工具不明確，專業安全管理人員不知道如何開展風險辨識的問題。形成了標準化的風險分級管控清單和標準。

■ 將現場風險管控標準植入雙機制信息化系統，有效推動全員參與安全管理，將每項安全作業標準和風險管控措施轉化為基層員工的安全作業行為習慣。

■ 隱患管理建立閉環管理，形成隱患識別、報告的良好氛圍。

■ 實時動態的四色地圖顯示及風險管控狀況預警，真正做到把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。

■ 實現了零事故、零傷亡的目標。成為當地“安全生產管理標桿企業”，政府主管部門推崇和企業學習的對象。